執(zhí)法檢查組要求加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)研判預(yù)警

5月21日下午,全國(guó)人大常委會(huì)就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查組來(lái)到昆明市南壩人力資源市場(chǎng)。在這家云南省規(guī)模最大、人流量最大、提供崗位最多的公益性人力資源市場(chǎng),平均每天的求職人數(shù)達(dá)2000多人次,高峰時(shí)達(dá)到8000多人次。

“求職者對(duì)于就業(yè)促進(jìn)法是否有了解?”有執(zhí)法檢查組成員問(wèn)。

南壩人力資源市場(chǎng)主任曹天瑞回答說(shuō),市場(chǎng)專門向求職者發(fā)放就業(yè)注意事項(xiàng)等小冊(cè)子,里面會(huì)有就業(yè)促進(jìn)法等法律條款的介紹,給他們普及法律知識(shí)。

加大就業(yè)促進(jìn)法宣傳力度

工欲善其事,必先利其器。

推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法的貫徹實(shí)施,首先要做的就是加強(qiáng)法律的宣傳教育。這方面的工作,也是云南省副省長(zhǎng)張國(guó)華在匯報(bào)云南省貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法時(shí)首要提到的內(nèi)容。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任；結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳；搭建平臺(tái),夯實(shí)基礎(chǔ)……張國(guó)華說(shuō),云南省多措并舉,持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)法宣傳教育。

張國(guó)華同時(shí)坦言,近年來(lái),云南雖然在就業(yè)促進(jìn)法的法治宣傳、推進(jìn)依法治理上做了大量工作,但由于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作涉及廣大群眾,法規(guī)政策點(diǎn)多面廣,需要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)法律法規(guī)和政策的宣傳覆蓋面。就業(yè)促進(jìn)法貫徹落實(shí)責(zé)任層層壓實(shí)壓緊、推動(dòng)工作落實(shí)不夠有力,在抓落實(shí)的“最后一公里”上還有差距。各地財(cái)政投入還存在不到位、不平衡等情況,一定程度上制約了各項(xiàng)積極就業(yè)政策的落實(shí)。

22日下午,執(zhí)法檢查組在玉溪市召開匯報(bào)會(huì),并與五級(jí)人大代表進(jìn)行座談。云南省人大代表、元江縣醫(yī)療保障局局長(zhǎng)楊海月認(rèn)為,由于對(duì)就業(yè)促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳不夠,大部分群眾對(duì)這一法律的知曉率不高,不能運(yùn)用該法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

“應(yīng)加大對(duì)就業(yè)促進(jìn)法的宣傳力度,讓有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者了解就業(yè)促進(jìn)法相關(guān)規(guī)定,在選擇就業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守就業(yè)促進(jìn)法,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。”楊海月建議。

不斷完善積極就業(yè)政策

在就業(yè)促進(jìn)法中,“政策支持”作為專章緊跟在第一章“總則”之后,足以顯示出政策對(duì)于就業(yè)的重要作用。

張國(guó)華介紹說(shuō),云南省不斷完善積極就業(yè)政策,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更加充分就業(yè)。下一步,將圍繞更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、公平的就業(yè)環(huán)境、足夠的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、和諧的勞動(dòng)關(guān)系等方面,進(jìn)一步制定具體措施,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作發(fā)展。

法律的生命在于實(shí)施,政策同樣如此。

丘北縣委書記秦文波告訴執(zhí)法檢查組,近年來(lái),丘北縣積極推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí),加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度,進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)幫扶覆蓋范圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類群體通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

文山州州委常委、硯山縣委書記李紅介紹說(shuō),硯山縣積極落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持條件的,提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持,并按相關(guān)文件規(guī)定給予財(cái)政貼息,幫助他們創(chuàng)業(yè)。2016年以來(lái)共扶持1775人創(chuàng)業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.9億元,帶動(dòng)4455人就業(yè)。

丘北縣和硯山縣積極落實(shí)就業(yè)政策的舉措,也是云南省貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法的寫照。

張春賢在執(zhí)法檢查中強(qiáng)調(diào),要把就業(yè)促進(jìn)法的幾個(gè)重要機(jī)制、重要政策落到實(shí)處。一是建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。二是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、金融、專項(xiàng)資金、免除行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)政策,用好失業(yè)保險(xiǎn)基金等政策。三是建立保障政府投入機(jī)制和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制,確保法定投入得到保障,使培訓(xùn)與市場(chǎng)需求掛鉤,解決好就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性難題。

對(duì)就業(yè)信息要做好預(yù)警工作

就業(yè)促進(jìn)法第四十二條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè),實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。

張春賢指出,要深入貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)、研判、預(yù)警,做到見微知著、心中有數(shù),及時(shí)采取精準(zhǔn)措施,適時(shí)解決好隨時(shí)可能出現(xiàn)的就業(yè)問(wèn)題。

2018年7月以來(lái),黨中央在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,提出要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。云南省委、省政府深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨中央部署要求,把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”之首,密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化,及早著手部署。

2018年8月6日,云南省召開專題會(huì)議研究部署穩(wěn)就業(yè)工作。會(huì)后,立即派出調(diào)研組赴長(zhǎng)三角、珠三角等云南外出務(wù)工人員集中地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。及時(shí)制定實(shí)施《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》,提出了穩(wěn)就業(yè)5個(gè)方面20條措施,建立完善全省失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)和駐外勞務(wù)工作站調(diào)查等監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

2019年元旦和春節(jié)期間,云南省通過(guò)組織座談、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和函詢等方式,對(duì)就業(yè)形勢(shì)和農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作開展專題調(diào)研。春節(jié)后,云南省政府立即召開穩(wěn)就業(yè)工作會(huì)議,深入分析研判全省就業(yè)形勢(shì),安排部署穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)工作合力。

“今年以來(lái),主要就業(yè)指標(biāo)任務(wù)推進(jìn)順利,人力資源市場(chǎng)供需平衡,省外集中用工地區(qū)企業(yè)面向云南招用工計(jì)劃總體變化不大,省內(nèi)用工需求略有增長(zhǎng),全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變。”張國(guó)華說(shuō)。

張春賢強(qiáng)調(diào),要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)促進(jìn)法各項(xiàng)規(guī)定,為落實(shí)好黨中央穩(wěn)就業(yè)工作部署提供有力法治保障。

（來(lái)源：中國(guó)普法網(wǎng)）